北大報告建議互聯網金融機構必須設置準入定量填充機門檻
中證網訊（記者 陳瑩瑩 實習記者 王凱文 張行健）11月3日至4日，北京大學數字金融研究中心（IDF）召開第二屆年會，IDF與SFI聯合發佈的《美國金融科技考察報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，監管政策的核心是要平衡創新與穩定之間的關系，既保證互聯網金融行業的快速發展，又不造成重大的金融、社會風險，起到真正支持實體經濟的作用。同時，對互聯網金融機構必須設置準入門檻，必須進行嚴格監管。
未來中國互聯網金融應該如何發展？《報告》從八個方面提出建議。首先，互聯網金融，在本質上就是金融，要進行嚴格監管，要實行牌照管理，就應該明確門檻，給符合資質的公司發放牌照，而對於無牌照執業的公司應該堅決取締。
第二，提高“透明度”並實施“投資者適當性”監管。牌照管理隻是對互聯網金融進行有效監管的第一步，更重要的是加強事中與事後的監管。
第三，互聯網金融的監管政策要統一、協調。《報告》指出，互聯網金融基本上都是混業監管，這與中國目前實行的分業監管的政策框架並不匹配。
第四，積極支持穩健的金融創新。美國的監管在控制金融科技的風險方面做得比較好，但在支持創新方面顯著不足。中國構建新的互聯網金融監管框架，應該考慮盡量在兩者之間求得平衡。未來的監管要嚴密防范風險，同時也要積極支持金融創新。需要考慮將數字技術運用到金融監管上來（RegTech）。
第五，盡快建立公開、完整的征信平臺。征信系統是公共基礎設施，應該向所有從事金融業務的機構開放（當然在個人授權的前提下）。
第六，在保護個人隱私和利用大數據分析之間求得一個平衡。《報告》認為，需要盡快明確的不是收集，而是明確數據所有權，完善數據使用及監管機制。同時，也應避免學習一些過時的法律規章，在數字時代，順應時代發展的規則才會被真正遵守，強行教條隻會徒增發展的阻礙。
第七，P2P改善網貸平臺作為信息中介的服務。監管政策定位網貸平臺為信息中介，強調不能做資金池、要求資金托管，但這並不意味著平臺對風險完全不承擔責任。相反，監管政策應該明確網貸平臺對借款人風險進行識別評級的責任。
第八，更好地發揮行業協會的作用。
《報告》認為，未來互聯網金融企業的發展可能會呈現多樣化，既有大而惠，也有小而美；既有專註Tech，也有直接做Fin。
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